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云南保山:创新推进“枫桥经验”本地化-新华网云南频道

更新时间:2019-04-11 21:39:18 点击数:190

  随着“嗞”的一声响起,熊光银家的“火塘会议”要开始了。这一次,他要为小区里的两户居民化解矛盾。

  据介绍,所谓的“火塘会议”指的是人民调解员与保山市隆阳区兰城街道沙滩社区新桥小区盆景协会、理事会成员交叉融合,以会长熊光银家的火塘茶室为集结点,化解民间纠纷。

  近年来,为进一步推进“枫桥经验”本地化,保山市以源头治理为抓手,努力将信访问题解决在基层,筑牢社会和谐稳定的“第一道防线”,实现矛盾不上交。

  云南省司法厅与省信访局7月28日在保山市召开坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交试点工作专题培训暨现场推进会。

  “火塘会议”自形成以来,已为沙滩社区化解了不少矛盾。不过,“火塘会议”只是保山市践行“枫桥经验”的一个缩影。据了解,保山市在社区建立了基层人民调解组织,发挥“第一道防线”作用,实现“小事不出组(户)、大事不出村(社区)、矛盾不上交”的目标。

  同时,保山市各县(市、区)司法局和基层法治单位还结合自身实际,不断总结、深化、拓展工作内容,形成了可推广、可复制、可借鉴的工作模式。

  在基础建设方面,保山市建立了县(市、区)、乡镇(街道)、村(社区)、组四级矛盾纠纷联动调处中心。据了解,目前,保山市已建成41个联动调处中心,其中具有专业性的调处中心有7个。

  “联动调处中心的硬件平台都是有统一标准的。”沙滩社区党总支何玉祥介绍,各中心不仅实行人民调解、行政调解、司法调解“三调对接”,还建立了调处专家库,分类高效化解各类矛盾纠纷。

  保山市将人民调解、法律援助、法律服务引入信访工作,在信访局成立人民调解工作室、法律援助中心工作站、法律服务所信访服务部,构建“访调”无缝对接机制。

  在具体实践中,保山市着力搭建“两点一线”协作平台,把被动调解变为主动调解,把事后调处变为事先预防,有效缓解信访工作缺乏解决问题抓手的困境,让矛盾纠纷得到有效控制。

  此外,保山市还建立了一套班子、一支队伍、一个团队的“三个一”制度,不断提高访调对接公信力,增强访调对接执行力,以此扩大矛盾调处工作“朋友圈”。

  信访工作具有特殊性,需要专业法律指导。为此,保山市司法局、信访局与法律服务所将一些从业经验丰富的法律服务工作者组成“智囊团”,参与信访事项调解,随时解答信访工作过程中遇到的法律问题。

  据介绍,保山市将司法行政公共法律服务体系建设全方位深入信访工作,让矛盾纠纷消化在萌芽状态。截至目前,保山市共有1047个调解组织,2017年全市调解各类矛盾纠纷15034件,成功率99.58%。(完)(黄莹)



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